Pamplona's Town Hall, originally known as the Casa de la Jurería, later the Casa del Regimiento and nowadays popularly known as the Town Hall, has attracted the attention of historians, local publicists, travellers and writers.

Su origen se remonta a la promulgación del Privilegio de la Unión por Carlos III el Noble, el 8 de septiembre de 1423, con la intención apaciguadora de las disensiones, e incluso de violencia bélica, que habían enfrentado a los núcleos poblacionales en la Edad Media. El texto especifica la organización institucional del gobierno de Pamplona, desde entonces unificada como Ciudad. Y señala el lugar preciso para el emplazamiento de la Jurería -en el foso de la Navarrería, hacia la torre llamada de la Galea y cerca del portal del Burgo-, en tierra de nadie, solar simbólico sobre el que efectivamente se edificó una Casa, que, por municipal, lo sería de todos. Las obras se desarrollaron con cansina lentitud, parece que por motivos de financiación. Inicialmente se asignaron setecientas libras para la fábrica, tomadas de las rentas de la Ciudad. Medio siglo después, en 1483, todavía era necesario consignar trescientas libras anuales a tal fin; cantidad que, en 1486, los reyes Juan y Catalina aumentan a cuatrocientas. El primer libro de Consultas o sesiones conservado en el Archivo Municipal (AMP), datado en 1556, da cuenta de la Casa del Regimiento como ya construída y operativa. A lo largo de los siglos XVI, XVII y primera mitad del XVIII se suceden noticias de reparaciones y obras en el edificio, unas de mero mantenimiento; pero a medida que avanza el tiempo, otras, cada vez más frecuentes, que denotan importantes daños estructurales. En octubre de 1751 el estado el inmueble resultaba preocupante y los regidores recabaron criterios técnicos, entre los que se cuenta el dictamen del Coronel Jefe de Ingenieros Jerónimo Marqueli, entonces ocupado en la dirección de las obras de fortificación de Pamplona. Coincidió Marqueli con el informe pericial previo de los veedores de edificios Múzquiz y Olóriz, levantó cuatro planos o perfiles con las propuestas de consolidación y avanzó un presupuesto de sesenta y siete mil reales de plata, moneda de Navarra, como monto del proyecto. El Regimiento, conocedor de todo ello, aprobó la realización de las obras propuestas en su consulta de 21 de diciembre de 1751. Queda, pues, claro que en ese momento todavía se apostaba por la reparación del edificio, exclusivamente en las partes que planteaban problemas; ello sin renunciar a una redistribución de los espacios interiores para aligerar cargas y conseguir la óptima adecuación operativa. La documentación al respecto contiene un pliego anónimo, especialmente interesante para conocer el reparto de espacios y funciones del viejo caserón. Y, sobre todo, para apreciar gráficamente el alzado de su fachada lateral, recayente a la Cuesta de Santo Domingo. Pero convendrá primero abordar lo concerniente al terreno elegido. La acusada pendiente del solar trapezoidal, escogido en el barranco -que había sido foso medieval, frente a las murallas de la Navarrería y del Burgo de San Cernin- determinaba un pronunciado desnivel entre la fachada principal, abierta a la plaza Consistorial, y la posterior -más ancha-, en su caso recayente a la actual de Santiago. Dotar de horizontalidad al edificio obligó a disponer un sótano, que, partiendo como subterráneo bajo la cota cero del frontis principal, decrecía en altura hacia el extremo norte, primero como semisótano, después ya como planta baja; de modo que en 1751 el Peso de la Harina y las diez botigas inmediatas se hallaban al nivel del espacio exterior. Del análisis de planos y textos se deduce que la construcción de la primera Casa Consistorial se concebió en dos bloques arquitectónicos, en sendas fases cronológicas sucesivas. El primer bloque, que tuvo un carácter preferentemente institucional y representativo, ocupaba en planta una superficie más de dos veces superior a la del otro. Además, elevaba tres alturas sobre el sótano, correspondientes a las plantas baja; primera, principal o noble; y segunda. El bloque aledaño, que cobijaba lonjas, botigas (tiendas) y funciones exclusivas de abastecimiento ciudadano, disponía únicamente de dos pisos. El edificio institucional, visto desde la cuesta de Santo Domingo, contaba con una puerta secundaria, en arco de medio punto, que permitía el acceso público por ese lado. Descendiendo, hacia la plaza de Abajo y haciendo frente a las escaleras de Portalapea, se abría un espacioso portalón bajo arco escarzano, que atendía el aprovisionamiento de botigas y almudí, el acceso al Peso de la Harina y el libre tránsito ciudadano a la belena frontera. En el interior, la planta baja del primer bloque continuaba su trazado horizontal sobre la bóveda del pasadizo indicado, pasando a convertirse allí en la segunda altura del bloque de abastos. La leyenda explicativa del plano a la vista ofrece un dato de interés: denomina Almudí Antiguo al espacio situado en el primer edificio y almudí añadido, al ámbito que lo continúa en el edificio anexo, construcción, pues, posterior en el tiempo, correspondiente a la segunda fase. Mediado el siglo XVIII, el interior de la planta primera o principal, en sentido de Sur a Norte (desde la plaza de la Fruta hacia el convento de Dominicos), acogía las dependencias de la Secretaría, que hacía frente a una confortable sala de estar, dotada de cozinilla o chimenea, que en invierno llegó a servir como salón de sesiones para la Corporación. Prosiguiendo el itinerarío se encontraba la Sala de Audienzias, lugar donde el Alcalde presidía los actos judiciales de su competencia; enfrente, en sentido longitudinal y con ventanas recayentes a la bajada a la plaza de Abajo, hoy de Santiago, la Sala de Armas compartía las funciones de pasillo y de armería. Más al fondo, ya en sentido perpendicular al eje de la planta, se encontraba la Antesala, que lo era de espera, tanto para las audiencias como para la reunión previa de los regidores, antes de su ingreso en el Consistorio, para celebrar la sesión reglamentaria, denominada consulta; de la que deriva el apelativo Sala de la Consulta, para esta pieza paralela a la antesala, que en la cabecera contaba con una pequeña capilla, para los actos religiosos protocolarios.

While the Regiment adopted decisions of various kinds, preferably economic, in order to finance the consolidation of the Town Hall, in accordance with its agreement of December 1751, the building showed a rapid worsening of its tectonic-structural problems, so that in May 1753 the aldermen decided to demolish it as a matter of urgency and build a new building on the same site. By the following July they had project and budget by guilds. The plans, including the façade design , were the idea of the master builder Juan Miguel de Goyeneta, and the building work began in accordance with them. By 1755, the construction status allowed the main façade to begin, at which point the councillors were assailed by doubts and the desire to sponsor a façade of greater beauty than the one already written with Goyeneta. The solution was within reach, as in August 1753, José de Zailorda (1688-1779), a priest from Bilbao of Navarrese descent, a person of renowned skill and taste for designing sumptuous buildings, had visited Pamplona; this was the reason why some of the chapter members commissioned him to design an elevation of panache, brilliance and splendour, in case the City wished to make use of it in due course. This circumstance occurred in mid-March 1755, leading to the choice of this dormant profile and signature of the appropriate deed. Zailorda's design is twofold, as the solutions proposed on either side of the symmetrical axis clearly differ. The advisors consulted considered the project with columns ("exentas", as opposed to "adosadas") to be more successful, which they considered to be of greater magnificence and magnificence than the one that had been written with Juan Miguel de Goyeneta. So the frontispiece, as far as the main and second floors leave were concerned, followed the Zailorda plan. In 1756 the coping was replaced by another, according to the idea of the prestigious Master of Royal Works Juan Lorenzo Catalán. In August of the same year, 1756, the presence of José Marzal, a master of much credit and intelligence, was required to design a staircase, in view of the building's design, suitable for the building's intended appearance. Marzal belonged to a family of builders, active in the Navarrese Baroque period of the 18th century, based in La Ribera. In response to the commission, he drew up the required design, with its orange average and lantern, and drew up the relevant report, for which he charged eighty single pesos for work, including travel and accommodation expenses. This B staircase would survive until 1952, the date of the demolition of a building of which only the original façade remained. With a rectangular box and a double flight, its subject corresponded to the so-called imperial model , with a search for scenic and theatrical effects, because as one gained height, the different planes of vision offered different perspectives, which were not unrelated to the changing lighting, obtained from the oculi and windows of the lantern that crowned the cupola. And a very Baroque grade , such as the fusion of the arts, as sketches of colour paintings of landscapes and scenes framed by rococo motifs have been preserved for the landings. In the legend that accompanies the layout designed by José Marzal, it is marked with I: I is the door over the vault to give way to the clarinet players' quarters. It is easy to imagine the emotional impression that the coincidence of the architecture with the plastic and pictorial motifs, with the effects of light, added to the musical chords of the buglers, expanding from above in protocolary touches, would produce in the participants in acts that required the presence of the corporation in the Body of the City. Once the construction of the new factory was completed, on Saturday 26th January 1760, the Regiment was able to hold its inaugural session in its new House, after seven years of occupying as its headquarters provisional the House of the Constable of Navarre, who was the Duke of Alba.

The different Corporations have paid continuous attention to the façade of the Town Hall, the conservation of which has always been considered essential. In the 1930s, population growth and the greater complexity management assistant of Pamplona led to the spatial anguish of the Town Hall and its offices. This led to building debates, different architectural drafts, analyses of financing and a long etcetera, aspects which José J. Azanza López has dealt with in an accurate manner. The project of the architect Eugenio Arraiza Vilella (1945) was suggestive, integrating the 18th century façade into a new building complex, imitating the Spanish main squares. It was not built, mainly for economic reasons, but it has the right to form part of "La Pamplona soñada" or "Pamplona de papel", which was never built. Finally, on 26th January 1949, the City Council approved the project drawn up by the architect brothers, José María and Francisco Javier Yárnoz Orcoyen, which envisaged the demolition of the pre-existing building, the complete preservation of its façade, and the new construction with a substantial extension of the spatial capacity, based on lengthening the ground plan by nine metres on the territory of the place de Santiago and raising the new factory by one storey in height, hidden from view behind the top of Juan Lorenzo Catalán's roof. The work, which began on 4 November 1951, culminated in the inauguration of the new house on 8 September 1953, the anniversary of the Privilege of the Union. A necessary restoration, directed in 1991 by the Catalan architect Rafael Vila, "washed the face" of the already darkened monument, restoring the luminosity of the Tafalla stone and the original polychromy of the coats of arms on the coping and balcony. The advanced state of deterioration made it necessary to replace the upper balustrade as well as the two "Hercules" flanking the attic, which are now safely preserved, but replaced by exact replicas, carved by the Tafalla sculptor Sebastián Aguilar.